板橋区が鳩への餌やりに罰則を含む条例を制定

はじめに

鳩に餌をあげる行為は公園等でよく見られます。可愛くてあげてしまう気持ちはわからなくもありませんが、糞や飛散する羽などで周囲の住民等に迷惑がかかるケースが多いです。しかし、これを直接規制する法律は存在せず、一部の自治体が条例で規制するに留まっています。

本コラムでは、新たに板橋区が鳩への餌やりに関して罰則を制定しましたので解説いたします。

鳩への餌やりに関する法令

規制する法律はない

現状、鳩への餌やりに関して直接それを規制する法律はありません。ペット等によるトラブルであれば、飼い主に一定の責任が認められるため、飼い主に対して何らかの請求が可能です。しかし、野生の動物には飼い主がいませんので規制は中々難しいというのが現況です。

条例での規制に留まる

以下のコラムでも解説していますが、一部の自治体の条例による規制に留まっています。

板橋区が鳩の餌やりへの罰則を設ける

概要

板橋区が、公共の場で鳩に餌をあげる行為や、その結果被害を生じさせた場合に、一定の手順を経ることで罰則を課すことが可能となります。

条例の内容

対象

板橋区の住民や、板橋区内に滞在する者、通過する者、土地を有する者などが対象となります。

鳩等への給餌による被害

鳩への餌やりにより生ずる被害を以下のように規定しています。

⑶ ハト等への給餌による被害 次のいずれかに該当するものにより、区民等又は被害箇所の管理者による苦情又は相談があり、被害が確認できる状態をいう。
ア 給餌による餌を目当てに集散するハト等の鳴き声その他の音
イ 給餌による餌の残さ、給餌による餌を目当てに集散するハト等のふん尿その他の汚物の放置又は不適切な処理及びこれらにより発生する臭気
ウ 給餌による餌を目当てに集散するハト等の羽毛
エ 給餌による餌又は給餌による餌の残さが原因となって発生するねずみ又は害虫等

東京都板橋区ハト等への給餌による被害防止条例

給餌等の禁止

（区民等の禁止事項）
第５条 区民等は、次に掲げる事項をしてはならない。
⑴ 公共の場所において、ハト等への給餌を行うこと。
⑵ ハト等への給餌による被害を公共の場所に生じさせること。

東京都板橋区ハト等への給餌による被害防止条例

区内で鳩への餌やりは原則禁止されます。

指導・勧告と命令

違反した場合にすぐに罰則とはなりません、餌やりをしているのであればそれを止めること等を指導・勧告されます。

（指導・勧告）
第８条 区長は、第５条各号の規定に違反した者に対し、当該行為の是正又は中止を指導することができる。
２ 区長は、第５条第２号の規定に違反したことにより前項の規定による指導を受けた者が当該指導に従わないときは、その者に対し、当該行為の是正又は中止を書面により勧告することができる。

東京都板橋区ハト等への給餌による被害防止条例

そして、指導・勧告に従わない場合は命令が実施されます。

（命令）
第９条 区長は、前条第２項の規定による勧告を受けた者が正当な理由なく当該勧告に従わないときは、その者に対し、当該行為の是正又は中止を書面により命ずることができる。
（以下略）

東京都板橋区ハト等への給餌による被害防止条例

いずれも「できる」となっており、法的義務ではない点に注意です。

罰則

第9条の命令に従わない場合は5万円以下の過料が処されます。

（過料）
第１３条 第９条第１項の規定による命令を受けた者が、正当な理由なく当該命令に従わないときは、５万円以下の過料に処する。

東京都板橋区ハト等への給餌による被害防止条例

施行はいつから？

解説しました「東京都板橋区ハト等への給餌による被害防止条例」の施行は2025年4月1日からです。

おわりに

本コラムでは板橋区で制定された鳩への餌やりに対する罰則に関して解説いたしました。

動物がかわいくてそうしてしまう気持ちはわからなくはありません。しかし、現実には動物が好きな人だけではなく、そうでない人も生活しています。自分や動物のことだけでなく、そういった社会全体を考えて周りの人の迷惑になるような行為は控えるべきことをご認識ください。